1998年11月22日，应俄罗斯总统叶利钦的邀请，国家主席江泽民前往俄罗斯，参加中俄两国元首首次“不扎领带”的非正式会晤。两国元首会晤后发表了关于《世纪之交的中俄关系》的联合声明。联合声明说，中俄两国建立战略协作关系不是结盟，也不针对任何第三国，而是在两国关系中摒弃对抗，并为双方在各个领域进行最广泛的平等互利合作创造条件。双方还发表了《关于中俄边界问题的联合声明》。

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